生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準 GB16889-2008
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生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準 GB16889-2008 |
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前 言 為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 加強環(huán)境保護的決定》等法律、法規和《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區規劃的意見(jiàn)》，保護環(huán)境，防治生活垃圾填埋處置造成的污染，制定本標準。 本標準規定了生活垃圾填埋場(chǎng)選址要求，工程設計與施工要求，填埋廢物的入場(chǎng)條件，填埋作業(yè)要求，封場(chǎng)及后期維護與管理要求，污染物排放限值及環(huán)境監測等要求。生活垃圾填埋場(chǎng)排放大氣污染物（含惡臭污染物）、環(huán)境噪聲適用相應的國家污染物排放標準。為促進(jìn)地區經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，引導工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的發(fā)展方向，本標準規定了水污染物特別排放限值。 本標準首次發(fā)布于1997年。 此次修訂的主要內容： 1、修改了標準的名稱(chēng)； 2、補充了生活垃圾填埋場(chǎng)選址要求； 3、細化了生活垃圾填埋場(chǎng)基本設施的設計與施工要求； 4、增加了可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)共處置的生活垃圾焚燒飛灰、醫療廢物、一般工業(yè)固體廢物、厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理污泥的入場(chǎng)要求； 5、增加了生活垃圾填埋場(chǎng)運行、封場(chǎng)及后期維護與管理期間的污染控制要求； 6、增加了生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制項目數量。
自本標準實(shí)施之日起，《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-1997）廢止。 按照有關(guān)法律規定，本標準具有強制執行的效力。 本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。 本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、同濟大學(xué)、清華大學(xué)、城市建設研究院。 本標準環(huán)境保護部2008年4月2日批準。 本標準自2008年7月1日起實(shí)施。 本標準由環(huán)境保護部解釋。 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準 1 適用范圍 本標準規定了生活垃圾填埋場(chǎng)選址、設計與施工、填埋廢物的入場(chǎng)條件、運行、封場(chǎng)、后期維護與管理的污染控制和監測等方面的要求。 本標準適用于生活垃圾填埋場(chǎng)建設、運行和封場(chǎng)后的維護與管理過(guò)程中的污染控制和監督管理。本標準的部分規定也適用于與生活垃圾填埋場(chǎng)配套建設的生活垃圾轉運站的建設、運行。 本標準只適用于法律允許的污染物排放行為；新設立污染源的選址和特殊保護區域內現有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等法律、法規、規章的相關(guān)規定執行。 2 規范性引用文件 本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。 GB 5750-1985 生活飲用水標準檢驗法 GB 7466-1987 水質(zhì) 總鉻的測定 GB 7467-1987 水質(zhì) 六價(jià)鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法 GB 7468-1987 水質(zhì) 總汞的測定 冷原子吸收分光光度法 GB 7469-1987 水質(zhì) 總汞的測定 高錳酸鉀-過(guò)硫酸鉀消解法 雙硫腙分光光度法 GB 7470-1987 水質(zhì) 鉛的測定 雙硫腙分光光度法 GB 7471-1987 水質(zhì) 鎘的測定 雙硫腙分光光度法 GB 7485-1987 水質(zhì) 總砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法 GB 7488-1987 水質(zhì) 五日生化需氧量（BOD5）的測定 稀釋與接種法 GB 11893-1989 水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法 GB 11901-1989 水質(zhì) 懸浮物的測定 重量法 GB 11903-1989 水質(zhì) 色度的測定 GB 11914-1989 水質(zhì) 化學(xué)需氧量的測定 重鉻酸鹽法 GB 13486 便攜式熱催化甲烷檢測報警儀 GB 14554 惡臭污染物排放標準 GB/T 14675 空氣質(zhì)量 惡臭的測定 三點(diǎn)式比較臭袋法 GB/T 14678 空氣質(zhì)量 硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的測定 氣相色譜法 GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準 GB/T 15562.1 環(huán)境保護圖形標志——排放口（源） GB/T 50123 土工試驗方法標準 HJ/T 38-1999 固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法 HJ/T 195-2005 水質(zhì) 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法 HJ/T 199-2005 水質(zhì) 總氮的測定 氣相分子吸收光譜法 HJ/T 228 醫療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規范（試行） HJ/T 229 醫療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規范（試行） HJ/T 276 醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規范（試行） HJ/T 300 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸緩沖溶液法 HJ/T 341-2007 水質(zhì) 汞的測定 冷原子熒光法（試行） HJ/T 347-2007 水質(zhì) 糞大腸菌群的測定 多管發(fā)酵法和濾膜法（試行） CJ/T 234 垃圾填埋場(chǎng)用高密度聚乙烯土工膜 《醫療廢物分類(lèi)目錄》（衛醫發(fā)[2003]287號） 《排污口規范化整治技術(shù)要求》（環(huán)監字〔1996〕470號） 《污染源自動(dòng)監控管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第28號） 《環(huán)境監測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號） 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。 3.1 運行期 生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋作業(yè)的時(shí)期。 3.2 后期維護與管理期 生活垃圾填埋場(chǎng)終止填埋作業(yè)后，進(jìn)行后續維護、污染控制和環(huán)境保護管理直至填埋場(chǎng)達到穩定化的時(shí)期。 3.3 防滲襯層 設置于生活垃圾填埋場(chǎng)底部及四周邊坡的由天然材料和（或）人工合成材料組成的防止滲漏的墊層。 3.4 天然基礎層 位于防滲襯層下部，由未經(jīng)擾動(dòng)的土壤等構成的基礎層。 3.5 天然粘土防滲襯層 由經(jīng)過(guò)處理的天然粘土機械壓實(shí)形成的防滲襯層。 3.6 單層人工合成材料防滲襯層 由一層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防滲襯層。 3.7 雙層人工合成材料防滲襯層 由兩層人工合成材料襯層與粘土（或具有同等以上隔水效力的其他材料）襯層組成的防滲襯層。 3.8 環(huán)境敏感點(diǎn) 指生活垃圾填埋場(chǎng)周?chē)赡苁芪廴疚镉绊懙淖≌?、學(xué)校、醫院、行政辦公區、商業(yè)區以及公共場(chǎng)所等地點(diǎn)。 3.9 場(chǎng)界 指法律文書(shū)（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主所擁有使用權（或所有權）的場(chǎng)地或建筑物邊界。 3.10 現有生活垃圾填埋場(chǎng) 指本標準實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過(guò)審批的生活垃圾填埋場(chǎng)。 3.11 新建生活垃圾填埋場(chǎng) 指本標準實(shí)施之日起環(huán)境影響文件通過(guò)審批的新建、改建和擴建的生活垃圾填埋場(chǎng)。 4 選址要求 4.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的選址應符合區域性環(huán)境規劃、環(huán)境衛生設施建設規劃和當地的城市規劃。 4.2 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址不應選在城市工農業(yè)發(fā)展規劃區、農業(yè)保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、文物（考古）保護區、生活飲用水水源保護區、供水遠景規劃區、礦產(chǎn)資源儲備區、軍事要地、國家保密地區和其他需要特別保護的區域內。 4.3 生活垃圾填埋場(chǎng)選址的標高應位于重現期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設在長(cháng)遠規劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒(méi)區和保護區之外。 擬建有可靠防洪設施的山谷型填埋場(chǎng)，并經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評價(jià)證明洪水對生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內，前款規定的選址標準可以適當降低。 4.4 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應避開(kāi)下列區域：破壞性地震及活動(dòng)構造區；活動(dòng)中的坍塌、滑坡和隆起地帶；活動(dòng)中的斷裂帶；石灰巖熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區的活動(dòng)塌陷區；活動(dòng)沙丘區；海嘯及涌浪影響區；濕地；尚未穩定的沖積扇及沖溝地區；泥炭以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區域。 4.5 生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的位置及與周?chē)巳旱木嚯x應依據環(huán)境影響評價(jià)結論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。 在對生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應考慮生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）、滋養動(dòng)物（蚊、蠅、鳥(niǎo)類(lèi)等）等因素，根據其所在地區的環(huán)境功能區類(lèi)別，綜合評價(jià)其對周?chē)h(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾填埋場(chǎng)與常住居民居住場(chǎng)所、地表水域、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機場(chǎng)、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關(guān)系以及合理的防護距離。環(huán)境影響評價(jià)的結論可作為規劃控制的依據。 5 設計、施工與驗收要求 5.1 生活垃圾填埋場(chǎng)應包括下列主要設施：防滲襯層系統、滲濾液導排系統、滲濾液處理設施、雨污分流系統、地下水導排系統、地下水監測設施、填埋氣體導排系統、覆蓋和封場(chǎng)系統。 5.2 生活垃圾填埋場(chǎng)應建設圍墻或柵欄等隔離設施，并在填埋區邊界周?chē)O置防飛揚設施、安全防護設施及防火隔離帶。 5.3 生活垃圾填埋場(chǎng)應根據填埋區天然基礎層的地質(zhì)情況以及環(huán)境影響評價(jià)的結論，并經(jīng)當地地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，選擇天然粘土防滲襯層、單層人工合成材料防滲襯層或雙層人工合成材料防滲襯層作為生活垃圾填埋場(chǎng)填埋區和其他滲濾液流經(jīng)或儲留設施的防滲襯層。填埋場(chǎng)粘土防滲襯層飽和滲透系數按照GB/T 50123中13.3節“變水頭滲透試驗”的規定進(jìn)行測定。 5.4 如果天然基礎層飽和滲透系數小于1.0×10-7cm/s，且厚度不小于2m，可采用天然粘土防滲襯層。采用天然粘土防滲襯層應滿(mǎn)足以下基本條件： （1）壓實(shí)后的粘土防滲襯層飽和滲透系數應小于1.0×10-7cm/s； （2）粘土防滲襯層的厚度應不小于2m。 5.5 如果天然基礎層飽和滲透系數小于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于2m，可采用單層人工合成材料防滲襯層。人工合成材料襯層下應具有厚度不小0.75m，且其被壓實(shí)后的飽和滲透系數小于1.0×10-7cm/s的天然粘土防滲襯層，或具有同等以上隔水效力的其他材料防滲襯層。人工合成材料防滲襯層應采用滿(mǎn)足CJ/T 234中規定技術(shù)要求的高密度聚乙烯或者其他具有同等效力的人工合成材料。 5.6 如果天然基礎層飽和滲透系數不小于1.0×10-5cm/s，或者天然基礎層厚度小于2m，應采用雙層人工合成材料防滲襯層。下層人工合成材料防襯層下應具有厚度不小于0.75m，且其被壓實(shí)后的飽和滲透系數小于1.0×10-7cm/s的天然粘土襯層，或具有同等以上隔水效力的其他材料襯層；兩層人工合成材料襯層之間應布設導水層及滲漏檢測層。人工合成材料的性能要求同第5.5條。 5.7 生活垃圾填埋場(chǎng)應設置防滲襯層滲漏檢測系統，以保證在防滲襯層發(fā)生滲濾液滲漏時(shí)能及時(shí)發(fā)現并采取必要的污染控制措施。 5.8 生活垃圾填埋場(chǎng)應建設滲濾液導排系統，該導排系統應確保在填埋場(chǎng)的運行期內防滲襯層上的滲濾液深度不大于30cm。為檢測滲濾液深度，生活垃圾填埋場(chǎng)內應設置滲濾液監測井。 5.9 生活垃圾填埋場(chǎng)應建設滲濾液處理設施，以在填埋場(chǎng)的運行期和后期維護與管理期內對滲濾液進(jìn)行處理達標后排放。 5.10 生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設施應設滲濾液調節池，并采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)的排放。 5.11 生活垃圾填埋場(chǎng)應實(shí)行雨污分流并設置雨水集排水系統，以收集、排出匯水區內可能流向填埋區的雨水、上游雨水以及未填埋區域內未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統收集的雨水不得與滲濾液混排。 5.12 生活垃圾填埋場(chǎng)各個(gè)系統在設計時(shí)應保證能及時(shí)、有效地導排雨、污水。 5.13 生活垃圾填埋場(chǎng)填埋區基礎層底部應與地下水年最高水位保持1m以上的距離。當生活垃圾填埋場(chǎng)填埋區基礎層底部與地下水年最高水位距離不足1m時(shí)，應建設地下水導排系統。 地下水導排系統應確保填埋場(chǎng)的運行期和后期維護與管理期內地下水水位維持在距離填埋場(chǎng)填埋區基礎層底部1m以下。 5.14 生活垃圾填埋場(chǎng)應建設填埋氣體導排系統，在填埋場(chǎng)的運行期和后期維護與管理期內將填埋層內的氣體導出后利用、焚燒或達到9.2.2的要求后直接排放。 5.15 設計填埋量大于250萬(wàn)噸且垃圾填埋厚度超過(guò)20m生活垃圾填埋場(chǎng)，應建設甲烷利用設施或火炬燃燒設施處理含甲烷填埋氣體。小于上述規模的生活垃圾填埋場(chǎng)，應采用能夠有效減少甲烷產(chǎn)生和排放的填埋工藝或采用火炬燃燒設施處理含甲烷填埋氣體。 5.16 生活垃圾填埋場(chǎng)周?chē)鷳O置綠化隔離帶，其寬度不小于10m。 5.17 在生活垃圾填埋場(chǎng)施工前應編制施工質(zhì)量保證書(shū)并作為環(huán)境監理和環(huán)境保護竣工驗收的依據。施工過(guò)程中應嚴格按照施工質(zhì)量保證書(shū)中的質(zhì)量保證程序進(jìn)行。 5.18 在進(jìn)行天然粘土防滲襯層施工之前，應通過(guò)現場(chǎng)施工實(shí)驗確定壓實(shí)方法、壓實(shí)設備、壓實(shí)次數等因素，以確?？梢赃_到設計要求。同時(shí)在施工過(guò)程中應進(jìn)行現場(chǎng)施工檢驗，檢驗內容與頻率應包括在施工設計書(shū)中。 5.19 在進(jìn)行人工合成材料防滲襯層施工前，應對人工合成材料的各項性能指標進(jìn)行質(zhì)量測試；在需要進(jìn)行焊接之前，應進(jìn)行試驗焊接。 5.20 在人工合成材料防滲襯層和滲濾液導排系統的鋪設過(guò)程中與完成之后，應通過(guò)連續性和完整性檢測檢驗施工效果，以確定人工合成材料防滲襯層沒(méi)有破損、漏洞等。 5.21 填埋場(chǎng)人工合成材料防滲襯層鋪設完成后，未填埋的部分應采取有效的工程措施防止人工合成材料防滲襯層在日光下直接暴露。 5.22 在生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境保護竣工驗收中，應對已建成的防滲襯層系統的完整性、滲濾液導排系統、填埋氣體導排系統和地下水導排系統等的有效性進(jìn)行質(zhì)量驗收，同時(shí)驗收場(chǎng)址選擇、勘察、征地、設計、施工、運行管理制度、監測計劃等全過(guò)程的技術(shù)和管理文件資料。 5.23 生活垃圾轉運站應采取必要的封閉和負壓措施防止惡臭污染的擴散。 5.24 生活垃圾轉運站應設置具有惡臭污染控制功能及滲濾液收集、貯存設施。 6 填埋廢物的入場(chǎng)要求 6.1 下列廢物可以直接進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置： （1）由環(huán)境衛生機構收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事業(yè)單位產(chǎn)生的辦公廢物； （2）生活垃圾焚燒爐渣（不包括焚燒飛灰）； （3）生活垃圾堆肥處理產(chǎn)生的固態(tài)殘余物； （4）服裝加工、食品加工以及其他城市生活服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的性質(zhì)與生活垃圾相近的一般工業(yè)固體廢物。 6.2 《醫療廢物分類(lèi)目錄》中的感染性廢物經(jīng)過(guò)下列方式處理后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。 （1）按照HJ/T 228要求進(jìn)行破碎毀形和化學(xué)消毒處理，并滿(mǎn)足消毒效果檢驗指標； （2）按照HJ/T 229要求進(jìn)行破碎毀形和微波消毒處理，并滿(mǎn)足消毒效果檢驗指標； （3）按照HJ/T 276要求進(jìn)行破碎毀形和高溫蒸汽處理，并滿(mǎn)足處理效果檢驗指標； （4）醫療廢物焚燒處置后的殘渣的入場(chǎng)標準按照第6.3條執行。 6.3 生活垃圾焚燒飛灰和醫療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）經(jīng)處理后滿(mǎn)足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。 （1）含水率小于30%； （2）二噁英含量低于3 μg TEQ/Kg； （3）按照HJ/T 300制備的浸出液中危害成分濃度低于表1規定的限值。 表 1 浸出液污染物濃度限值
6.4 一般工業(yè)固體廢物經(jīng)處理后，按照HJ/T 300制備的浸出液中危害成分濃度低于表1規定的限值，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。 6.5 經(jīng)處理后滿(mǎn)足第6.3條要求的生活垃圾焚燒飛灰和醫療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）和滿(mǎn)足第6.4條要求的一般工業(yè)固體廢物在生活垃圾填埋場(chǎng)中應單獨分區填埋。 6.6 厭氧產(chǎn)沼等生物處理后的固態(tài)殘余物、糞便經(jīng)處理后的固態(tài)殘余物和生活污水處理廠(chǎng)污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置。 6.7 處理后分別滿(mǎn)足第6.2、6.3、6.4和6.6條要求的廢物應由地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)認可的監測部門(mén)檢測、經(jīng)地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)。 6.8 下列廢物不得在生活垃圾填埋場(chǎng)中填埋處置。 （1）除符合第6.3條規定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物； （2）未經(jīng)處理的餐飲廢物； （3）未經(jīng)處理的糞便； （4）禽畜養殖廢物； （5）電子廢物及其處理處置殘余物； （6）除本填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。 國家環(huán)境保護標準另有規定的除外。 7 運行要求 7.1 填埋作業(yè)應分區、分單元進(jìn)行，不運行作業(yè)面應及時(shí)覆蓋。不得同時(shí)進(jìn)行多作業(yè)面填埋作業(yè)或者不分區全場(chǎng)敞開(kāi)式作業(yè)。中間覆蓋應形成一定的坡度。每天填埋作業(yè)結束后，應對作業(yè)面進(jìn)行覆蓋；特殊氣象條件下應加強對作業(yè)面的覆蓋。 7.2 填埋作業(yè)應采取雨污分流措施，減少滲濾液的產(chǎn)生量。 7.3 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期內，應控制堆體的坡度，確保填埋堆體的穩定性。 7.4 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期內，應定期檢測防滲襯層系統的完整性。當發(fā)現防滲襯層系統發(fā)生滲漏時(shí)，應及時(shí)采取補救措施。 7.5 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期內，應定期檢測滲濾液導排系統的有效性，保證正常運行。當襯層上的滲濾液深度大于30cm時(shí)，應及時(shí)采取有效疏導措施排除積存在填埋場(chǎng)內的滲濾液。 7.6 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期內，應定期檢測地下水水質(zhì)。當發(fā)現地下水水質(zhì)有被污染的跡象時(shí)，應及時(shí)查找原因，發(fā)現滲漏位置并采取補救措施，防止污染進(jìn)一步擴散。 7.7 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期內，應定期并根據場(chǎng)地和氣象情況隨時(shí)進(jìn)行防蚊蠅、滅鼠和除臭工作。 7.8 生活垃圾填埋場(chǎng)運行期以及封場(chǎng)后期維護與管理期間，應建立運行情況記錄制度，如實(shí)記載有關(guān)運行管理情況，主要包括生活垃圾處理、處置設備工藝控制參數，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置的非生活垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數量、填埋位置，封場(chǎng)及后期維護與管理情況及環(huán)境監測數據等。運行情況記錄簿應當按照國家有關(guān)檔案管理等法律法規進(jìn)行整理和保管。 8 封場(chǎng)及后期維護與管理要求 8.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)系統應包括氣體導排層、防滲層、雨水導排層、最終覆土層、植被層。 8.2 氣體導排層應與導氣豎管相連。導氣豎管應高出最終覆土層上表面100cm以上。 8.3 封場(chǎng)系統應控制坡度，以保證填埋堆體穩定，防止雨水侵蝕。 8.4 封場(chǎng)系統的建設應與生態(tài)恢復相結合，并防止植物根系對封場(chǎng)土工膜的損害。 8.5 封場(chǎng)后進(jìn)入后期維護與管理階段的生活垃圾填埋場(chǎng)，應繼續處理填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液和填埋氣，并定期進(jìn)行監測，直到填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續兩年低于表2、表3中的限值。 9 污染物排放控制要求 9.1 水污染物排放控制要求 9.1.1 生活垃圾填埋場(chǎng)應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調節池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后，可直接排放。 9.1.2 現有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自2008年7月1日起執行表2規定的水污染物排放濃度限值。 表 2 現有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值
9.1.3 2011年7月1日前，現有生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足表2規定的水污染物排放濃度限值要求的，滿(mǎn)足以下條件時(shí)可將生活垃圾滲濾液送往城市二級污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理： （1）生活垃圾滲濾液在填埋場(chǎng)經(jīng)過(guò)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達到表2規定濃度限值； （2）城市二級污水處理廠(chǎng)每日處理生活垃圾滲濾液總量不超過(guò)污水處理量的0.5%，并不超過(guò)城市二級污水處理廠(chǎng)額定的污水處理能力； （3）生活垃圾滲濾液應均勻注入城市二級污水處理廠(chǎng)； （4）不影響城市二級污水處理場(chǎng)的污水處理效果； 2011年7月1日起，現有全部生活垃圾填埋場(chǎng)應自行處理生活垃圾滲濾液并執行表2規定的水污染排放濃度限值。 9.1.4 根據環(huán)境保護工作的要求，在國土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問(wèn)題而需要采取特別保護措施的地區，應嚴格控制生活垃圾填埋場(chǎng)的污染物排放行為，在上述地區的現有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自2008年7月1日起執行表3規定的水污染物特別排放限值。 表 3 現有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物特別排放限值
9.2 甲烷排放控制要求 9.2.1 填埋工作面上2m以下高度范圍內甲烷的體積百分比應不大于0.1%。 9.2.2 生活垃圾填埋場(chǎng)應采取甲烷減排措施；當通過(guò)導氣管道直接排放填埋氣體時(shí)，導氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。 9.3生活垃圾填埋場(chǎng)在運行中應采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴散。在生活垃圾填埋場(chǎng)周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)方位的場(chǎng)界的惡臭污染物濃度應符合GB 14554的規定。 9.4 生活垃圾轉運站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運輸送到城市污水處理廠(chǎng)處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)處理或者自行處理等方式。排入設置城市污水處理廠(chǎng)的排水管網(wǎng)的，應在轉運站內對滲濾液進(jìn)行處理，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度限值達到表2規定濃度限值，其他水污染物排放控制要求由企業(yè)與城鎮污水處理廠(chǎng)根據其污水處理能力商定或執行相關(guān)標準。排入環(huán)境水體或排入未設置污水處理廠(chǎng)的排水管網(wǎng)的，應在轉運站內對滲濾液進(jìn)行處理并達到表2規定的濃度限值。 10 環(huán)境和污染物監測要求 10.1 水污染物排放監測基本要求 10.1.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的水污染物排放口須按照《排污口規范化整治技術(shù)要求》（試行）建設，設置符合GB/T15562.1要求的污水排放口標志。 10.1.2 新建生活垃圾填埋場(chǎng)應按照《污染源自動(dòng)監控管理辦法》的規定，安裝污染物排放自動(dòng)監控設備，并與環(huán)保部門(mén)的監控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設備正常運行。各地現有生活垃圾填埋場(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監控設備的要求由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定。 10.1.3 對生活垃圾填埋場(chǎng)污染物排放情況進(jìn)行監測的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國家有關(guān)污染源監測技術(shù)規范的規定執行。 10.2 地下水水質(zhì)監測基本要求 10.2.1 地下水水質(zhì)監測井的布置 應根據場(chǎng)地水文地質(zhì)條件，以及時(shí)反映地下水水質(zhì)變化為原則，布設地下水監測系統。 （1）本底井，一眼，設在填埋場(chǎng)地下水流向上游30-50m處； （2）排水井，一眼，設在填埋場(chǎng)地下水主管出口處； （3）污染擴散井，兩眼，分別設在垂直填埋場(chǎng)地下水走向的兩側各30-50m處； （4）污染監視井，兩眼，分別設在填埋場(chǎng)地下水流向下游30、50m處。 大型填埋場(chǎng)可以在上述要求基礎上適當增加監測井的數量。 10.2.2 在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用之前應監測地下水本底水平；在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用之時(shí)即對地下水進(jìn)行持續監測，直至封場(chǎng)后填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續兩年低于表2中的限值時(shí)為止。 10.2.3 地下水監測指標為pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群，不同質(zhì)量類(lèi)型地下水的質(zhì)量標準執行GB/T 14848中的規定。 10.2.4 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構對排水井的水質(zhì)監測頻率應不少于每周一次，對污染擴散靜和污染監視井的水質(zhì)監測頻率應不少于每2周一次，對本底井的水質(zhì)監測頻率應不少于每個(gè)月。 10.2.5 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應對地下水水質(zhì)進(jìn)行監督性監測，頻率應不少于每3個(gè)月一次。 10.3 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應每6個(gè)月進(jìn)行一次防滲襯層完整性的監測。 10.4 甲烷監測基本要求 10.4.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應每天進(jìn)行一次填埋場(chǎng)區和填埋氣體排放口的甲烷濃度監測。 10.4.2 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應每3 個(gè)月對填埋區和填埋氣體排放口的甲烷濃度進(jìn)行一次監督性監測。 10.4.3 對甲烷濃度的每日監測可采用符合GB13486要求或者具有相同效果的便攜式甲烷測定器進(jìn)行測定。對甲烷濃度的監督性監測應按照HJ/T 38中甲烷的測定方法進(jìn)行測定。 10.5 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構和地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)均應對封場(chǎng)后的生活垃圾填埋場(chǎng)的污染物濃度進(jìn)行測定?；瘜W(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、總氮、氨氮等指標每3個(gè)月測定一次，其他指標每年測定一次。 10.6 惡臭污染物監測基本要求 10.6.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應根據具體情況適時(shí)進(jìn)行場(chǎng)界惡臭污染物監測。 10.6.2 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應每3個(gè)月對場(chǎng)界惡臭污染物進(jìn)行一次監督性監測。 10.6.3 惡臭污染物監測應按照GB/T 14675和GB/T 14678規定的方法進(jìn)行測定。 10.7 污染物濃度測定方法采用表3所列的方法標準，地下水質(zhì)量檢測方法采用GB 5750中的檢測方法。 10.8 生活垃圾填埋場(chǎng)應按照有關(guān)法律和《環(huán)境監測管理辦法》的規定，對排污狀況進(jìn)行監測，并保存原始監測記錄。 表3 污染物濃度測定方法標準
9.2 甲烷排放控制要求 9.2.1 填埋工作面上2m以下高度范圍內甲烷的體積百分比應不大于0.1%。 9.2.2 生活垃圾填埋場(chǎng)應采取甲烷減排措施；當通過(guò)導氣管道直接排放填埋氣體時(shí)，導氣管排放口的甲烷的體積百分比不大于5%。 9.3生活垃圾填埋場(chǎng)在運行中應采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴散。在生活垃圾填埋場(chǎng)周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)方位的場(chǎng)界的惡臭污染物濃度應符合GB 14554的規定。 9.4 生活垃圾轉運站產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)收集后，可采用密閉運輸送到城市污水處理廠(chǎng)處理、排入城市排水管道進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)處理或者自行處理等方式。排入設置城市污水處理廠(chǎng)的排水管網(wǎng)的，應在轉運站內對滲濾液進(jìn)行處理，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度限值達到表2規定濃度限值，其他水污染物排放控制要求由企業(yè)與城鎮污水處理廠(chǎng)根據其污水處理能力商定或執行相關(guān)標準。排入環(huán)境水體或排入未設置污水處理廠(chǎng)的排水管網(wǎng)的，應在轉運站內對滲濾液進(jìn)行處理并達到表2規定的濃度限值。 10 環(huán)境和污染物監測要求 10.1 水污染物排放監測基本要求 10.1.1 生活垃圾填埋場(chǎng)的水污染物排放口須按照《排污口規范化整治技術(shù)要求》（試行）建設，設置符合GB/T15562.1要求的污水排放口標志。 10.1.2 新建生活垃圾填埋場(chǎng)應按照《污染源自動(dòng)監控管理辦法》的規定，安裝污染物排放自動(dòng)監控設備，并與環(huán)保部門(mén)的監控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設備正常運行。各地現有生活垃圾填埋場(chǎng)安裝污染物排放自動(dòng)監控設備的要求由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定。 10.1.3 對生活垃圾填埋場(chǎng)污染物排放情況進(jìn)行監測的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國家有關(guān)污染源監測技術(shù)規范的規定執行。 10.2 地下水水質(zhì)監測基本要求 10.2.1 地下水水質(zhì)監測井的布置 應根據場(chǎng)地水文地質(zhì)條件，以及時(shí)反映地下水水質(zhì)變化為原則，布設地下水監測系統。 （1）本底井，一眼，設在填埋場(chǎng)地下水流向上游30-50m處； （2）排水井，一眼，設在填埋場(chǎng)地下水主管出口處； （3）污染擴散井，兩眼，分別設在垂直填埋場(chǎng)地下水走向的兩側各30-50m處； （4）污染監視井，兩眼，分別設在填埋場(chǎng)地下水流向下游30、50m處。 大型填埋場(chǎng)可以在上述要求基礎上適當增加監測井的數量。 10.2.2 在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用之前應監測地下水本底水平；在生活垃圾填埋場(chǎng)投入使用之時(shí)即對地下水進(jìn)行持續監測，直至封場(chǎng)后填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液中水污染物濃度連續兩年低于表2中的限值時(shí)為止。 10.2.3 地下水監測指標為pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群，不同質(zhì)量類(lèi)型地下水的質(zhì)量標準執行GB/T 14848中的規定。 10.2.4 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構對排水井的水質(zhì)監測頻率應不少于每周一次，對污染擴散靜和污染監視井的水質(zhì)監測頻率應不少于每2周一次，對本底井的水質(zhì)監測頻率應不少于每個(gè)月。 10.2.5 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應對地下水水質(zhì)進(jìn)行監督性監測，頻率應不少于每3個(gè)月一次。 10.3 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應每6個(gè)月進(jìn)行一次防滲襯層完整性的監測。 10.4 甲烷監測基本要求 10.4.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應每天進(jìn)行一次填埋場(chǎng)區和填埋氣體排放口的甲烷濃度監測。 10.4.2 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應每3 個(gè)月對填埋區和填埋氣體排放口的甲烷濃度進(jìn)行 一次監督性監測。 10.4.3 對甲烷濃度的每日監測可采用符合GB13486要求或者具有相同效果的便攜式甲烷測定器進(jìn)行測定。對甲烷濃度的監督性監測應按照HJ/T 38中甲烷的測定方法進(jìn)行測定。 10.5 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構和地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)均應對封場(chǎng)后的生活垃圾填埋場(chǎng)的污染物濃度進(jìn)行測定?；瘜W(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、總氮、氨氮等指標每3個(gè)月測定一次，其他指標每年測定一次。 10.6 惡臭污染物監測基本要求 10.6.1 生活垃圾填埋場(chǎng)管理機構應根據具體情況適時(shí)進(jìn)行場(chǎng)界惡臭污染物監測。 10.6.2 地方環(huán)境保護行政主管部門(mén)應每3個(gè)月對場(chǎng)界惡臭污染物進(jìn)行一次監督性監測。 10.6.3 惡臭污染物監測應按照GB/T 14675和GB/T 14678規定的方法進(jìn)行測定。 10.7 污染物濃度測定方法采用表3所列的方法標準，地下水質(zhì)量檢測方法采用GB 5750中的檢測方法。 10.8 生活垃圾填埋場(chǎng)應按照有關(guān)法律和《環(huán)境監測管理辦法》的規定，對排污狀況進(jìn)行監測，并保存原始監測記錄。
表3 污染物濃度測定方法標準
11 實(shí)施要求 11.1 本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責監督實(shí)施。 11.2 在任何情況下，生活垃圾填埋場(chǎng)均應遵守本標準的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)保部門(mén)在對生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行監督性檢查時(shí)，可以現場(chǎng)即時(shí)采樣，將監測的結果作為判定排污行為是否符合排放標準以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據。 11.3 對現有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)執行水污染物特別排放限值的地域范圍、時(shí)間，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)或省級人民政府規定。 |
